28-29 ноября 2022 г. в Москве в онлайн- и офлайн- форматах прошла конференция на тему: «Муниципальный бюджет и муниципальные финансы на современном этапе: изменения в законодательстве и особенности работы в новой экономической ситуации».

За последнее время приняты важные изменения в законодательные акты, регулирующие вопросы муниципальных финансов и бюджета.

С целью обучения новым законодательным актам и обмена лучшим опытом технологий управления 28-29 ноября 2022 г. в Москве в онлайн- и офлайн- форматах прошла конференция на тему: «Муниципальный бюджет и муниципальные финансы на современном этапе: изменения в законодательстве и особенности работы в новой экономической ситуации».

В конференции приняли участие сотрудники органов власти, ученые и эксперты. Мероприятие предоставляло возможность обменяться опытом с коллегами из других регионов, получить разъяснения по проблемным вопросам, познакомиться с технологиями участия во вновь открытых государственных программах.

Приглашаем Вас и Ваших сотрудников для участия в конференции в удобном формате – очном или заочном (в форме видеотрансляции).

Программа конференции

 28-29 ноября 2022 г.

г.Москва,ул.Большая Садовая, д.4

 Накануне мероприятия

Заезд участников: 26-27 ноября.

Отработка вопросов подключения к видеоконференции (для участников онлайн): 23-24 ноября.

 28 ноября, понедельник

 С 8.00 – регистрация и подключение участников

 

9.00-9.15 Открытие конференции.

Приветствие представителей Минфина РФ, Минэкономразвития РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, иных должностных лиц

 

9.15-10.45

Стратегия развития законодательства в сфере муниципального бюджета и финансов.

Основные направления развития законодательства о финансах и бюджете. Ключевые изменения в БК и НК РФ.  Изменения в ФЗ-131, их влияние на финансовую сферу муниципалитетов. Общий обзор изменений в иных законодательных актах, затрагивающих финансовую деятельность ОМС (экономическая, социальная, кадровая сферы).

Реформа местного самоуправления и ее влияние на муниципальные финансы и бюджет. Базовые черты нового закона о местном самоуправлении – закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Одноуровневая модель местного самоуправления. Усиление вертикали власти и новый формат взаимодействия органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Государственная программа РФ «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами».

Новая экономическая ситуация и ее влияние на ОМС. Поддержка ОМС через вновь принятые государственные программы и иные механизмы.

Ответы экспертов на вопросы участников

10.45-11.00 Кофе-брейк
11.00-12.30 Доходы муниципального бюджета.

Поступления от ключевых налогов, зачисляемые в муниципальный бюджет. НДФЛ: особенности в 2022 году. Местные налоги: земельный налог, налог на имущество физических лиц. Отмена ЕНВД и компенсация потерь муниципалитетам. Торговый сбор. Неналоговые доходы: поступления от муниципального имущества и иные. Полномочия муниципалитетов по установлению доходов местных бюджетов. Меры по повышению доходов местного бюджета.

Влияние нового закона о местном самоуправлении на доходную часть местных бюджетов.

Ответы экспертов на вопросы участников

12.30-13.00 Перерыв на обед
13.00-14.30 Расходы местных бюджетов.

Основные направления расходной политики. Бюджетные ассигнования. Предоставление бюджетных субсидий. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности. Обслуживание муниципального долга. Реестры расходных обязательств. Гарантированное обеспечение приоритетных расходов в условиях финансовой турбулентности.

Влияние нового закона о местном самоуправлении на расходную часть местных бюджетов.

Ответы экспертов на вопросы участников

14.30-14.45 Кофе-брейк
14.45-16.15 Межбюджетные отношения между бюджетами субъектов РФ и бюджетами муниципальных образований.

Выравнивание бюджетной обеспеченности. Дотации, субсидии и субвенции местным бюджетам. Бюджетные кредиты.

Влияние нового закона о местном самоуправлении на межбюджетные отношения.

Межбюджетные отношения в условиях новой экономической реальности: меры по поддержанию сбалансированности местных бюджетов.

Ответы экспертов на вопросы участников

16.15-16.30 Кофе-брейк
16.30-18.00 Государственные и муниципальные закупки как элемент финансово-бюджетной политики.

Ключевые изменения в законодательстве о муниципальных закупках. Реформа законодательства о закупочной деятельности в 2022 году. Закупки по ФЗ-44 и ФЗ-223: влияние новой экономической ситуации и правовых новаций.

Электронные торги. Регистрация участников закупок в единой информационной системе (ЕИС). Определение предельной НМЦ котировок. Требования к участникам закупок. Оценка заявок. Обеспечение заявок и банковские гарантии.

Осуществление закупки у единственного поставщика. Заключение контрактов жизненного цикла.

Защита интересов в ходе закупок: опыт судебных прецедентов.

Ответы экспертов на вопросы участников.

С 18.00 Встреча с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам совершенствования финансово-бюджетного законодательства в сфере местного самоуправления.

Далее автобусная экскурсия по городу Москве (для участников офлайн).

 

29 ноября, вторник

 С 8.00 подключение участников онлайн.

9.00-10.30 Экономическая политика муниципалитетов в условиях новой экономической ситуации и предстоящей реформы МСУ. Стратегическое планирование

Ключевые тренды экономического развития, затрагивающие муниципальный хозяйственный комплекс. Меры по поддержке ключевых хозяйствующих субъектов и градообразующих предприятий. Поддержка малого бизнеса. Обеспечение занятости и доходов населения.

Вновь принятые государственные программы по поддержке экономики в условиях внешних санкций. Механизмы участия муниципалитетов и расположенных на их территориях предприятий в мерах государственной поддержки, в т.ч. грантах. Социальная поддержка населения.

Стратегическое планирование развития муниципалитетов с учетом изменений конъюнктуры. Стратегические планы муниципальных образований: учет новых обстоятельств, корректировка. Правильный выбор приоритетов в условиях новой ситуации.

Влияние нового закона о местном самоуправлении на экономическую стратегию муниципалитетов.

Изменение полномочий, организационных структур и территориальной организации местного самоуправления в условиях принятия закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Переход к одноуровневой организации местного самоуправления. Городские округа и муниципальные районы в новых условиях. Ликвидация и преобразование поселений, новые формы организации управления в них. Действия органов власти субъектов Федерации и ОМС в целях преобразования муниципальных образований: порядок, правовые акты, решение сопутствующих кадровых, имущественных и иных вопросов.

Ответы экспертов на вопросы участников.

10.30-10.45

 

Кофе-брейк
10.45-12.00 Бюджетный процесс на муниципальном уровне.

Формирование проекта местного бюджета. Факторы, принимаемые к учету при разработке проекта бюджета. Согласование проекта бюджета с субъектом Федерации. Демократические бюджетные процедуры: публичные слушания, «народный бюджет», электронное голосование по бюджету.

Внесение бюджета на рассмотрение представительного ОМС и его принятие представительным органом.

Исполнение бюджета. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета. Лицевые счета. Казначейское исполнение бюджета. Операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета. Иммунитет местного бюджета. Внесение изменений в бюджет.

Отчет об исполнении бюджета, утверждение отчета представительным ОМС.

Финансово-бюджетная отчетность муниципалитетов. Изменения в требованиях к предоставлению бюджетной  бухгалтерской отчетности.

Ответы экспертов на вопросы участников

12.00-13.15

 

Финансирование предоставления муниципальных услуг и регулирование финансовой деятельности муниципальных учреждений.

План финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения. Общие вопросы финансового планирования и формирования финансовой стратегии.

Доходы муниципального учреждения. Источники финансирования. Нормативы финансирования. Бюджетные и внебюджетные средства. Правовое регулирование политики доходов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными законодательными актами. Установление тарифов за услуги муниципальных учреждений: законодательное регулирование и конъюнктурные факторы.

Расходы муниципальных учреждений. Основные направления расходов. Правовое регулирование распоряжения бюджетными средствами и средствами от приносящей доход деятельности. Политика труда и заработной платы. Закуп основных средств. Финансирование мероприятий. Иные расходы.

Налогообложение деятельности учреждений. Льготы для учреждений, а также для их партнеров, участвующих в финансировании социальных и иных мероприятий.

Участие учреждений во вновь открытых государственных программах и грантовых проектах.

Изменения в бухгалтерском учете, касающиеся доходов и расходов учреждений. Новые планы счетов бухгалтерского учета, изменения в федеральных стандартах бухучета и КБК.

Основные требования ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг».

Финансовый контроль муниципалитетов в отношении учреждений.

Ответы экспертов на вопросы участников

13.15-14.00 Перерыв на обед
14.00-15.15 Управление муниципальным имуществом как элемент муниципальной финансовой системы.

Управление имущественным комплексом. Имущество в   хозяйственном ведении и оперативном управлении. Аренда имущества. Финансовые аспекты управления недвижимостью: налогообложение и бухгалтерский учет.  Требования к содержанию имущественных комплексов (Роспотребнадзор, Госпожнадзор).

Вопросы, связанные с реализацией ФЗ-485 в территориях: трансформация муниципальных унитарных предприятий в иные организационно-правовые формы (АО, ООО, учреждения) до 1 января 2025 года.

Земельные вопросы на местном уровне и из взаимосвязь с финансовой сферой. Разграничение государственной собственности на землю. Землеотводы. Условия предоставления участков без торгов. Цена продажи земельного участка. Аренда земель. Предоставление земель в постоянное (бессрочное) пользование. Аукционы на продажу и аренду земель. Изъятие и резервирование земельных участков для муниципальных нужд.

Влияние нового закона о местном самоуправлении на муниципальную собственность. Переразграничение собственности в ходе реализации закона.

Влияние новой экономической ситуации на управление собственностью.

Ответы экспертов на вопросы участников

15.15-16.15 Кадровая политика органов местного самоуправления и изменения в законодательстве о муниципальной службе, их влияние на местные финансы

Изменения в законодательстве о муниципальной службе и Трудовом кодексе. Ключевые вопросы приема персонала, организации кадровых перемещений, поощрения сотрудников и наложения взысканий. Политика заработной платы и стимулирования кадрового состава. Премирование.

Дистанционная работа в условиях эпидемии КОВИД. Сокращение персонала при недостатке средств.

Распределение компетенций и ответственности. Отбор и продвижение перспективных кадров.

Урегулирование трудовых споров на муниципальной службе.

Реализация нового закона об МСУ в отношении трудоустроенного персонала. Механизмы перевода муниципальных служащих преобразуемых МО в иные органы управления.

Проблемные вопросы муниципальной службы: разъяснения экспертов, опыт судебных прецедентов.

Влияние нового закона об МСУ на муниципальную службу.

Ответы экспертов на вопросы участников 

16.15-17.15 Проверки контролирующих структур в отношении муниципалитетов в сфере финансов и бюджета.

Общие тенденции в области проверок в финансовой сфере. Классификатор типовых нарушений Минфина РФ и его применение.

Опыт прокурорских проверок. Проверки контрольно-счетных органов. Проверки КРУ Минфина. Иные проверки.

Ответственность за нарушение законодательства. Примеры привлечения должностных лиц к ответственности, механизмы предотвращения негативных ситуаций. Обзор судебного опыта. Защита интересов руководителей.

Ответы экспертов на вопросы участников

17.15-18.00 Лучший опыт управления муниципальными финансами. Критерии эффективности муниципальных администраций и наиболее успешные примеры их выполнения. Итоги конкурсов, проведенных Минфином РФ в сфере управления муниципальным бюджетом, их уроки. Проблемные вопросы муниципального бюджета и финансов. Лучший опыт муниципалитетов России в сфере управления финансами и бюджетом, привлечения дополнительных доходов и экономии расходов, усиления сбалансированности бюджета.

Итоговый круглый стол. Выступления участников, обмен мнениями, ответы на вопросы. Награждение лучших муниципалитетов. Вручение сертификатов

 

Технические условия проведения конференции

 Конференция проводится 28-29 ноября 2022 г. в режиме видеоконференции (онлайн) и в очном режиме. Репетиция подключения проводится 23-24 ноября 2022 г.

Начало конференции 28 ноября в 9.00. Начало видеорегистрации участников онлайн 28 ноября с 8.00 (время московское).

Место проведения: г. Москва, ул. Большая Садовая, д.4, стр. 1 (станция метро «Маяковская», угол улиц Тверская и Большая Садовая). Для участников онлайн конференция проводится в программах «Мираполис» и «Вебинар» (техническая помощь в получении программы и обучение обеспечивается – тел. 8-982-717-30-40, Голомолзин Алексей Викторович)

В конференции принимают участие сотрудники органов государственной власти, ученые и эксперты. Лекторами являются преподаватели Высшей школы экономики, Финансовой академии при Правительстве РФ, МГЮА имени Кутафина, РЭУ имени Плеханова и других вузов Москвы.

Участникам выдается (высылается для онлайн-участников) пакет раздаточных материалов.

По окончании конференции вручаются сертификаты.

Взнос за участие в конференции:

  • В заочном режиме (видеоконференция):

— 4.800 рублей за 1 участника

— 8.800 рублей за 2-5 участников

— 18.800 рублей за группу (количество не ограничено).

  • В очном режиме: 28.800 рублей за одного участника.

В размер взноса включены раздаточные материалы и сертификаты, для участников в очном режиме также – кофе-брейки, награждение.

Информация размещена на сайте: academy-bigs.online.

Проект соглашения с участником конференции высылается дополнительно по Вашему запросу. Контакты: academy.bigs2018@yandex.ru – электронная почта, 8-925-611-64-30- WhatsApp.

Телефоны для справочной информации:

  • 8 (499) 136-48-51 приемная
  • 8-922-219-30-79 Юлия Михайловна
  • 8-912-979-57-51 Алена Владимировна
  • 8-977-988-71-79 (WhatsApp) Александр Александрович